Власть, в широком понимании этого слова. Власть во всех её проявлениях. Власть в каждом гражданине видит нарушителя, а то и преступника. Обоснованно подозревает. С стране созданы условия, при которых гражданин практически ежедневно должен нарушать законы, приказы, инструкции, правила. Не возможно не нарушая жить и работать!
Поэтому и сбор всяких оправдательных бумажек кажется логичным и справедливым. Вот это и страшно, вот это и возмущает меня.

В основном ненужного попрошайку. Обоснованно.
Возможно. Не возможно не столкнуться с правоприменением через жопу. От обоих сторон правоотношения, но чиновник-то должен знать закон. Обратитесь в одно и тоже учреждение, но в разных районах области вы узнаете 3 толкования одной инструкции (точнее узнаете, что и свою инструкцию читал, дай Бог, один из чиновничьих представителей).
Не кажется, но большинством приемлем, потому и применяется.
Логичным и справедливым выглядят фактические отношения, описанные автором высказывания (для него у меня плохие новости), когда чиновник стоящий обращающемуся за 50 рублями детских в огромную цену, равную нормальной жизни обращающегося, требует больше справок для оправдания своего существования, чем банк, который берёт не больше, чем стоимость кредита. При этом обращающиеся с невиданным упорством опять водружают себе на шею всю эту массу дающих 50 рублей за жизнь уже детей и внуков. Лишь бы не нести ответственности за свою жизнь и иметь одну работу - получать пособие и при возможности научиться лизать зад, что бы быть в разряде распределяющих. Симбиоз. Все счастливы.

Клещ в этом сезоне просто лютует. Ежедневно в приёмное отделение обращаются до десятка "потерпевших". В придачу народ проникся страшилками о клещах-кровопийцах, поэтому бегут в больницу с квадратными глазами.